中国共产党遂宁市安居区第四届委员会

　　第十三次全体会议公报'

　　(2020年12月31日中国共产党遂宁市安居区第四届委员会第十三次全体会议通过)

　　▲中国共产党遂宁市安居区第四届委员会第十三次全体会议，于2020年12月31日在安居举行

　　▲区委副书记、区长吴军作了讲话

　　中国共产党遂宁市安居区第四届委员会第十三次全体会议，于2020年12月31日在安居举行。

　　出席全会的有，区委委员28人，候补区委委员6人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志，市第七次党代会和区第四次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。

　　全会由区委常委会主持。区委副书记、区长吴军作了讲话。

　　全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委七届十一次全会精神，听取和讨论了吴军受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共遂宁市安居区委关于制定遂宁市安居区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。吴军就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会认为，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会作出的决策部署，是党的十九届五中全会精神在四川的具体化。《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了贯彻党中央《建议》的四川行动，必将在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶。市委七届十一次全会作出的决策部署，审议通过的《中共遂宁市委关于制定遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了推动富民强市再上新台阶、加快实现成渝地区中部崛起的遂宁未来发展宏伟图景。全区各级党组织和广大党员干部要把深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委七届十一次全会精神作为一项重要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，掀起学习宣传贯彻的热潮，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在安居落地生根、开花结果。

　　全会充分肯定一年来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署，认真落实省委彭清华书记莅遂视察调研的重要要求和市委邵革军书记视察调研安居的工作指示，重点抓好学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会和省委十一届六次、七次、八次全会，市委七届九次、十次、十一次全会精神，众志成城打赢疫情防控和防汛减灾两场硬仗，全力以赴打好打赢脱贫攻坚收官战，主动作为全面融入成渝地区双城经济圈建设，铁腕禁毒成功摘除国省两张“毒签”等五件大事要事，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦主导产业提质增量、宜居宜业持续发力、开放合作主动出击、社会民生补短提优、思想文化举旗铸魂、民主法治凝心聚力、从严治党久久为功，富民强区各项事业开创新局面、迈上新台阶。

　　全会指出，“十三五”时期，是安居全面践行新发展理念、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是积势蓄能布新局、追赶跨越谱新篇的五年。安居经济发展量质齐升、城乡面貌提档升级、发展动能显著增强、开放合作纵深推进、民生福祉切实改善、生态环境根本好转、党的建设全面加强。“十四五”时期，是安居抢抓国家重大战略机遇、在成渝地区中部率先崛起的关键五年，多重叠加的政策机遇、独特便利的区位优势、厚积薄发的产业基础、持续向好的发展环境将更加凸显，高质量发展具有诸多有利条件，但前进道路上也有不少现实挑战。全区上下必须审时度势，发扬斗争精神，在重要战略机遇期中找准定位、发挥优势、乘势而上、追赶跨越。

　　全会提出了到二〇三五年与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化的远景目标，这就是：在成渝地区中部率先崛起，成功创建全省县域经济发展强县，建成遂潼川渝毗邻地区一体化发展引领区，成为展示国家重大区域发展战略成果重要窗口。制造业强区全面实现，建成中国“锂业之都”引领区、遂潼涪江创新产业园核心区、成渝地区特色工业示范区和清洁能源示范基地。交通强区基本建成，成为全市国家物流枢纽的重要功能配套区、联动成渝重要门户枢纽的桥头堡。科技创新成为经济增长的主要动力，建成现代产业创新城和成渝地区创业之都。人城境业和谐统一，乡村振兴取得突破性进展，建成川渝毗邻地区文商农旅融合发展示范区，建成天府旅游名县和国家级全域旅游示范区，成为成渝地区安逸安居公园城市新典范。基本实现治理体系和治理能力现代化，法治政府、法治社会达到更高水平。人民生活更加美好，市民素质和社会文明程度达到新高度，基本建成川渝毗邻地区文旅名城、教育名城和医养健康名城。

　　全会提出了“十四五”时期安居经济社会发展指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，全面融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，统筹发展和安全，持续推进全省特色工业示范区、乡村振兴示范区、公园城市示范区建设，加快建设成渝地区特色工业示范区、清洁能源示范基地和遂潼川渝毗邻地区一体化发展引领区，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化安居开好局、起好步。

　　全会提出了“十四五”时期安居经济社会发展主要目标，这就是：全力实现“五个领跑、两个提升”，即地区生产总值、地方一般公共预算收入、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额五项指标增速持续领跑全市，经济总量和综合竞争力全面提升。经济实力更加强劲，主要经济指标增速领跑全市，经济结构更加优化，成功创建全省县域经济发展进步县，成为实现成渝地区中部崛起的重要增长极和动力源。协同创新更加高效，科技创新要素加速集聚，创新创业链条基本建成，打造川渝毗邻地区产业科技创新中心。改革开放更加深入，遂潼涪江创新产业园核心区建设初见成效，安居省级经开区成功创建国家新型工业化产业示范基地，成为成渝地区“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。空间布局更加优化，与遂宁主城区实现同城化发展，“一核四片两廊”发展格局基本形成。绿色发展更加充分，生态环境质量不断提升，城乡人居环境更加优美，绿色生产生活方式深入人心。人民生活更加美好，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，建成湖光山色中的安逸安居公园城市和省级全域旅游示范区，人民群众归属感、获得感不断增强。社会治理更加完善，社会主义民主法治更加健全，发展安全保障更加有力。

　　全会强调，推动“十四五”时期安居经济社会发展，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念，必须全面推进社会主义现代化建设，深度融入新发展格局，主动服务国家重大战略全局，统筹推进发展、治理和民生，牢牢守住安全发展底板底线，努力在危机中育先机、于变局中开新局。需要把握的主要路径是：突出做强做优，突出招强引优，突出科技创新，突出同城发展，突出人气集聚，突出绿色发展，突出成果共享。

　　全会提出，要全面融入新发展格局，奋力打造遂潼川渝毗邻地区一体化发展引领区。深度参与成渝地区双城经济圈建设，在遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设中找准发力点和突破口，在推进基础设施、产业发展、生态环保、机制创新、公共服务一体化建设中走在前列、引领示范，打造全国跨省际新区建设典范。优化城市空间布局，推动东部城区扩区拓园，建成先进制造业集聚地;南部城区加快旧城改造，建成魅力生活宜居城;西部城区突出规划引领，打造凤凰新城，建成湖光山色中的安逸安居公园城市样板区;北部城区依托遂宁安居机场，建设空港配套新城。提升新型城镇化水平，启动“幸福美好生活十大工程”，推进城乡公共服务一体化发展。完善现代基础设施体系，实施“畅村通社达户”工程，推动县乡道路提标升级，打通外联“一城一港两站三机场”大通道。加快安居省级经开区生产生活基础设施建设，实现产城融合发展。

　　全会提出，要积极构建现代产业体系，加快建设成渝地区特色工业示范区和清洁能源示范基地。做大做强做优“3+2”现代工业产业，深入实施锂电及新材料产业发展“一号工程”，全力打造中国“锂业之都”引领区;深入实施汽车与装备制造“双百工程”，打造成渝地区汽车产业配套协作基地;加快构建以天然气净化、发电、储气调峰、热电联产为支撑的天然气清洁能源产业体系，打造成渝地区清洁能源示范基地和西南地区绿色化工基地。培育壮大食品及特色消费品产业，打造西部地区特色休闲食品生产基地、成渝地区绿色食品供给基地和全国知名的健身器材生产基地;依托遂宁安居机场，打造成渝中部地区通用航空配套产业基地。加快构建“4+2”现代服务业产业体系，争创天府旅游名县、省级全域旅游示范区。积极培育数字经济。

　　全会提出，要大力实施乡村振兴战略，推动农业大区向农业强区跨越。推动农业高质量发展，优化“5+10”现代农业产业布局，打造渝遂绵优质蔬菜生产带重要产区、川渝毗邻地区现代高效特色农业带重要极核。实施乡村建设行动，完善“1+5+16+N”乡村振兴全域布局，推进农村基础设施提档升级。深化农村土地制度、农村产权制度改革，培育新型农业经营主体，实施村集体经济“五年攻坚行动”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，坚决防止返贫致贫现象，持续推进乡村振兴先进镇、示范村创建。

　　全会提出，要聚焦改革开放创新，打造成渝地区中部崛起的重要增长极和动力源。深入推进科技创新，实施科技创新三年攻坚行动，推进创新创业孵化园建设，加强知识产权保护，强化人才支撑。全面深化改革，深入推进产权制度、财税体制、投融资体制和国资国企改革，推动民营经济高质量发展。加快建设改革开放新高地，积极融入西部陆海空新通道，加强与成渝轴线区(市)县协同发展联盟、长江中下游地区协作，围绕“3+2”现代工业产业延链补链强链招强引优。持续深化“放管服”改革、行政审批制度改革，加强社会信用体系建设。

　　全会提出，要持续保障和改善民生，加快建设高品质生活宜居地。推进文化繁荣发展，实施文明创建工程，加强网络文明建设，提升公共文化服务水平。办好人民满意教育，优化校点布局和教育资源配置，打造川渝毗邻地区教育名城和职业教育高地。加快建设健康安居，加快构建“一心两翼四片区”医疗服务体系。提高就业质量和城乡居民收入，健全就业公共服务体系，加强特殊群体创业就业服务，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。完善多层次社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系。加快建设美丽安居，打好蓝天、碧水、净土保卫战，倡导绿色生产生活方式，强化川渝毗邻地区环境污染联防联治。

　　全会提出，要坚持统筹发展和安全，建设更高水平的法治安居和平安安居。坚持贯彻总体国家安全观，始终把安全发展理念贯穿经济社会发展各领域全过程，加快推进社会治理现代化，加强和改进城乡基层治理，有效防范化解重点领域风险，强化应急管理体系和能力建设，为经济社会发展提供更加安全的政治环境、更加稳定的社会环境、更加公正的法治环境。

　　全会强调，要加强和改善党的领导，汇聚强大合力加快实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持党对经济社会发展的全面领导，全面贯彻新时代党的组织路线，把稳扛牢全面从严治党政治责任，巩固发展心齐气顺的干事氛围和风清气正的政治生态，建设高素质专业化干部人才队伍，推进社会主义民主政治建设，强力推动规划落到实处。

　　全会强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委七届十一次全会、区委四届十三次全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的一项重要政治任务。要审时度势，准确把握新发展阶段安居面临的新形势。坚持主动作为，深度融入新发展格局;坚持行稳致远，始终以新发展理念引领高质量发展;坚持统筹兼顾，扎实抓好发展和安全两件大事;坚持党建引领，全力推动安居高质量发展。开展“重实干、强执行、抓落实”作风建设活动，扎实做好当前各项工作，以优异成绩迎接建党100周年。

　　全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准张萌同志辞去四届区委委员职务。

　　全会号召，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大、任务艰巨、前景光明。全区上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇、激情担当，跨越赶超、善作善成，在新的历史起点上推动富民强区再上新台阶，奋力夺取全面建设社会主义现代化安居新胜利，为遂宁加快建设成渝发展主轴绿色经济强市展现更多安居担当、贡献更多安居力量!